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關于開展阜城2016年冬季建筑市場行為執法檢查的通知

建管市〔2016〕381號

各區建管分局，局相關科室，阜城各建設、施工、監理單位：

    為加強對阜城在建項目監督管理，規范關鍵崗位人員執業行為，維護建筑市場秩序，推動我市建筑市場監管信息化與誠信體系建設，根據《建筑法》、住建部《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》、《安徽省建筑工程施工轉包違法分包等違法違規行為認定查處實施細則（試行）》等有關規定，經研究決定開展2016年冬季建筑市場執法檢查，現就有關事項通知如下：

    一、檢查范圍

阜城所有在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程。

    二、檢查時間及安排

    （一）2016年12月2日至7日，各企業對照《建筑市場行為檢查表》開展自查，及時改正存在問題。

    （二）12月7日至12月21日，市建管局各分局對轄區內在建項目開展全面排查，對于排查發現存在問題的項目責任主體，責令限期改正并提出處理意見。

    （三）12月21日至28日，市建管局組織相關科室及各分局執法人員采取分組互查方式，對存在問題的項目開展復查，對仍然存在問題的責任主體單位或人員，從嚴從重處理。

    三、檢查內容

    （一）建設單位

    1.是否履行法定發包程序；是否存在未辦理施工許可證擅自開工行為。

    2.是否將工程發包個人或不具有相應資質的單位；是否將工程肢解發包；是否違反合同約定，將總包合同范圍內的工程另行發包或指定    分包單位。

    3.是否履行施工合同約定義務，按照合同支付工程款。

    （二）施工單位

    1．是否存在未領取施工許可證擅自施工行為；

    2．是否在其資質許可范圍內承攬工程；是否存在轉包、違法分包、掛靠行為；項目關鍵崗位人員是否為本單位人員。

    3．項目關鍵崗位人員配備情況；項目關鍵崗位人員到崗履職情況、項目組織機構任命人員是否與投標文件、合同備案人員一致；項目關鍵崗位人員變更是否履行審批及備案手續；

    4．總承包企業是否依法與勞務分包、分包單位簽訂分包合同，是否嚴格審核勞務分包、分包單位資質。

    （三）監理單位

    1．是否在其資質許可范圍內承攬業務；

    2．監理人員配備情況，項目監理機構管理人員是否為本單位人員；監理人員變更是否履行審批及備案手續。

    3．監理人員是否按規定到崗履職并按規范要求履行監理職責。

    四、檢查組組成

    第一檢查組：鈕扣、趙函靜、康力、李猛、劉偉峰、李龍、盧建濤

    第二檢查組：薛揚、王廣、薛東廣、崔偉、董賀學、彭楠楠、劉家航

    五、檢查要求

    （一）檢查期間執法人員要運用“監管通”對“市場行為”、“監理行為”及“項目經理行為”進行檢查記分。對檢查中發現存在違法違規行為的單位和個人，依據《安徽省建筑市場信用信息管理辦法》的相關規定，記錄項目不良行為或企業嚴重不良行為。

    （二）按照工程質量治理兩年行動工作要求，各單位對檢查出的問題要及時進行整改，對涉及違法違規行為我局將依照住建部《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》和安徽省住建廳《建筑工程施工違法違規行為認定查處實施細則（試行）》規定，依法查處。

    （三）檢查期間，工作人員要加強黨風廉政建設，廉潔自律，不得有吃、拿、卡、要行為。否則，一經發現，將嚴肅處理。

    附件：1.各方主體項目現場須提供材料清單

          2.建筑工程建筑市場行為檢查表

阜陽市建筑業監督管理局

2016年12月2日